相对工业发达国家，推动我国制造业智能转型，环境更为复杂，形势更为严峻，任务更加艰巨。我国在发展智能制造的过程中仍面临诸多问题，例如关键共性技术和核心装备受制于人，智能制造标准/软件/网络/信息安全基础薄弱，智能制造新模式成熟度不高，系统整体解决方案供给能力不足以及缺乏国际性的行业巨头企业和跨界融合的智能制造人才等。

　　辛国斌认为，当前有三个格局仍旧没有改变：一是关键核心技术和装备受制于人的局面没有根本改变；二是在全球产业链分工中，整体上仍处于中低端的格局没有改变；三是前堵后追、两面夹击的外部竞争环境没有改变。

　　此外，近几年估值比较高的创新企业大多集中在电子商务、互联网金融、物流、文化娱乐等领域，处于制造业的很少。

　　就这一现状，国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁认为，中国制造业已经深入嵌入全球化体系。以全球视角观察的话，中国制造业增加值率在全球处于较低水平。一方面，美国、德国、法国、英国、日本甚至荷兰、瑞士、瑞典这些国家工业的增加值率大概在40%左右，与之相比，我国相差约10个百分点。另一方面，中国工业增加值率较高的行业一般是垄断性、资源性的上游行业，例如采掘、烟草等行业，电子产品等下游行业工业增加值率很低。从生产率角度看，中国的制造业生产率仅相当于美国的约40%，日本韩国超过60%。

　　只有“中国制造”变成“中国智造”，我国制造业才能由大变强。张文魁建议，应调动本土民营企业和外资企业的积极性，并利用财税政策等通过现有渠道对制造业进行支持，例如补贴要从补建设转为补运营、补研发，尤其是补在基础研究上。