第一,有效推动科技成果转化。
我国科技成果转化和国家技术转移体系建设已经取得了积极进展,但仍存在一些体制机制障碍,还需切实加强统筹协调,提高政策执行和专业服务的能力,进一步促进科技成果转化。
具体来看,科技成果使用权、处置权、收益权已下放给高校院所,但落实不到位、责任虚置等问题依然突出;从事技术转移服务的机构规模小、能力弱,缺乏高水平、专业化技术转移服务人才;中试熟化服务平台缺乏、科技成果转化缺乏金融支持、供需双方对接不畅等一些老问题尚未得到解决。这些都阻碍了创新链和产业链之间的有效连接,阻碍了科技成果向现实生产力转化的进程。下一阶段,需高度重视激发科研人员创新动力、促进创新要素流动、强化企业技术吸收能力、提升技术创新网络整体效率等方面的工作。
第二,进一步加强核心技术攻关。
“十四五”时期,经济社会发展要以推动高质量发展为主题,这也是我国工业转向高质量发展的关键阶段,迫切需要更多的高精尖技术提供有力支撑。其中,核心技术是保障制造业产业安全、实现创新驱动发展的关键因素之一,抓紧实现核心技术方面的突破十分重要。
在实际工作中,很多工业技术创新主体都希望以单一核心技术、单个项目或单一企业牵头的形式攻关,并常常将攻关的重点集中在设备或材料项目的逆向突破上,进而实现“由点到面”的带动,提升全产业的技术水平和创新水平。但需注意的是,仅从“点”上进行突破,可能突破的速度赶不上技术发展的速度,始终处于落后的位置。而且,即便在设备和材料环节突破了,但工艺环节跟不上,应用基础研究跟不上,依然难以形成持续提升的技术创新能力,也难以改变被动的局面。
这就要求我们在下一阶段的核心技术攻关中,不只集中于“点”上的突破,更要思考“面”上的问题;不只集中在从产品到工艺再到基础研究的逆向突破上,更要积极谋求正向突破。
第三,构建良好产业技术创新生态。
在产业分工细化、制造业与服务业日益融合以及技术进步等的影响下,产业竞争的模式正在发生变化。以技术创新生态为基础的产业竞争,已经超越了单个企业的能力边界,越来越多地体现为技术标准和技术平台的竞争。因此,构建良好的产业技术创新生态成为提升工业技术创新能力的一项重要而紧迫的任务。
目前,我国有相当数量和规模的产业尤其是传统制造业,尚未形成创新网络,更没有形成产业技术创新生态系统。究其原因,既有基石企业、科研机构以及技术标准服务、金融服务、教育培训服务等缺乏的情况,也有各创新主体之间的“网链式”连接和深度互动不足的问题。下一阶段,我们需就促进各类创新主体“各就其位”、共同形成创新群落和创新网络等出真招实招,以核心技术和基础平台型技术创新带动产业技术创新生态系统的构建。